本網(wǎng)安徽訊：社工學(xué)堂2024：社會保障的定義和特點
社會保障的定義社會保障是國家通過征稅、收費、接受捐贈等手段籌集資金，經(jīng)過社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫等制度安排，為防范風(fēng)險并為喪失勞動能力和暫時無收入者提供基本生活、為貧困者提供最低生活、為軍人提供特殊關(guān)照、為全體國民增進(jìn)生活福利的一種社會制度。
社會保障的特點（七點）
（一）社會保障是一種防范風(fēng)險并試圖減輕人間苦難的社會制度。人類的風(fēng)險和苦難包括：生、老、病、死、傷殘、失業(yè)、貧困、受災(zāi)等等。（二）社會保障學(xué)假設(shè)人性“善”，認(rèn)為人是利他和感性的，所推崇的原則是團(tuán)結(jié)互助，同舟共濟(jì)。人類具有推己及人，將心比心、同情憐憫的本性，所以才會有普遍的代際反哺和慈善救濟(jì)，才會在人類世界產(chǎn)生一條公認(rèn)的社會保障分配原則，即社會保障分配（再分配）向弱勢群體的利益傾斜。而經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)人性“惡”，人是自私和理性的，所推崇的原則是自由競爭，優(yōu)勝劣汰。（三）社會保障是一種收入再分配的形式。用征稅、收費和接受捐贈籌集社會保障基金，經(jīng)過第二次分配，惠及生、老、病、死、傷殘、失業(yè)、貧困、受災(zāi)者及其家屬，保障其生命安全和基本生活。（四）社會保障是依法進(jìn)行的，需要嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。法制比較成熟的國家，各項社會保障都是按照社會保障法行事，我國在相當(dāng)長的一段時間里，都是按“國發(fā)”或“部頒”行政規(guī)定行使社會保險分配。2010年10月《中華人民共和國社會保險法》頒布，開始了我國用法律代替行政規(guī)定的過程。（五）社會保障的主要責(zé)任主體是國家或政府，民間組織只是補(bǔ)充。工業(yè)社會普遍產(chǎn)生的失業(yè)、工傷、養(yǎng)老、赤貧等社會問題，是全國性的，必須要有國家政府舉辦的社會保障才能全覆蓋；并且只有國家才能統(tǒng)一而大規(guī)模地籌集社會保障資金。群眾團(tuán)體、互助組織、慈善機(jī)構(gòu)只能是補(bǔ)充性的。（六）社會保障處理的是公共關(guān)系，即政府與國民的關(guān)系。社會保障管理和人力資源管理有相同之處，都是有關(guān)對人的管理，不同點是人力資源管理主要處理的是勞動關(guān)系，即雇主與雇員的關(guān)系；（七）社會保險與商業(yè)人身保險（人壽保險、人身意外險、健康保險等）相比較有其特殊性質(zhì)。社會保險與商業(yè)人身保險在承辦主體、是否強(qiáng)制、是否盈利、承保風(fēng)險、監(jiān)督機(jī)制等諸方面都有所不同。
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